[스크랩] 지역사회복지의 이념

지역사회복지의 이념

 

가을사랑

 

 

Ⅰ. 서설

 

지역사회라 함은 어떤 지리적 영역 안에서 사회적 상호작용을 하며 한 가지 이상의 공동유대를 가지는 사람들로 이루어져 있는 사회를 의미한다. 이러한 지역사회의 개념에는 지리적 영역, 사회적 상호작용, 공동의 유대를 포함한다. 현대사회에 있어서는 과학기술과 교통통신수단의 발달로 사람들의 생활권이 현저하게 확대되었고 인구이동도 빈번해졌다. 급격한 경제성장과 도시화 공업화에 따라 전통적인 공동사회로서의 지역사회는 붕괴되면서 생존경쟁적인 이익사회 집단으로서의 성격을 강하게 나타나게 되었다.

 

지역사회복지라 함은 지역사회라는 공간에서 지역 주민들의 삶과 관련된 모든 영역의 개선을 도모하는 복지활동을 가리킨다. 이러한 지역사회복지는 전문적인 분야 또는 비전문적인 분야, 공식 또는 비공식적인 분야 등이 지역사회차원에서 문제를 해결하기 위하여 지역사회 내의 사회자원을 동원하여 주민의 자율적인 노력에 의하여 문제를 해결하는 과정이라고 정의할 수 있다.(주) 이와 같은 지역사회복지에 있어서의 기본이념은 정상화, 통합화, 주민참여 등을 들 수 있다.(주)

 

Ⅱ. 정상화

 

정상화라 함은 보호대상자가 생애를 통하여 될 수 있는 한 가족생활을 기반으로 각 생활주기에 대응하는 인간으로서 욕구를 충족시키며, 이웃관계 교육 고용 문화 등을 포함한 그 이외의 사회적 교류의 기회가 정상적으로 확보될 수 있는 지역사회의 체제를 만들어내는 것을 목적으로 하는 것을 의미한다.

 

Ⅲ. 지역사회공동체와 사회통합

 

현대사회에 있어서는 전통적인 가족개념의 붕괴와 지역공동체가 파괴되는 결과에 따라 사회통합을 유지하고 사회를 재통합해야 한다는 필요성을 절감하게 만들었다. 이러한 사회통합은 다차원적인 개념으로서 사회자원의 배분은 사회구성원들의 복지와 삶의 질 향상과 구성원 상호간의 감정적 통합을 촉진한다는 믿음에 기초하고 있다. 장애인 노인 등의 보호대상자가 자신들이 성장한 지역사회에서 일반 주민들과 함께 생활하도록 해야 하는 것을 통합화라고 한다. 과거에는 보호대상자들을 지역사회로부터 격리된 수용시설에서 특별보호하는 것이 일반적이었으나, 현대 사회에서는 재가복지와 지역사회복지를 중심으로 바뀌고 있다. 렌데커는 통합유형을 문화적 통합, 규범적 통합, 의사소통통합, 기능적 통합의 네가지로 나누고 있다. 뒤르켕은 사회통합형태를 문화적 - 규범적 통합과 기능적 통합으로 나누고 있다. 

 

Ⅳ. 주민참여

 

주민참여라 함은 개인적으로나 집단적으로 지역사회복지의 정책결정과정이나 그 집행과정에 주민들이 영향을 미치거나 관여를 하도록 하는 것을 의미한다. 주민참여에는 직접참여와 간접참여가 있다. 직접참여는 자치지역의 광역화나 인구의 급증 및 복지서비스의 다양화와 전문화 등으로 거의 불가능하며 비능률적이다. 주민참여의 방법으로는 정책자문위원회, 공개청문회, 반상회, 기관장과의 정례대화 등이 있다.

 

Ⅴ. 가족주의와 국가주의

 

지역사회복지의 실천주체와 비용부담의 문제에 있어서 누가 중심이 되어야 하느냐에 관하여 가족주의와 국가주의의 대립이 있다.

 

1. 가족주의

 

가족은 복지정책의 방향을 설정하는 기준이 된다. 가족주의에서는 가족 단위의 프라이버시와 자율성이 강조되며, 가족은 외부의 제도, 특히 국가로부터의 침입을 방어하는 보루로서의 의미를 지닌다. 핵가족은 핵심적인 요소로서 개인주의의 기초가 된다.

 

2. 국가주의

 

국가주의는 집합주의라고도 하며, 노인이나 장애인 등의 경우 기본적인 생활과업의 수행을 위하여 타인에게 의존해야 한다는 사실을 인식하는 입장이다.

 

3. 국가주의적 보호의 기본원칙

 

장애인이나 의존적인 개인이 자신의 생활기회를 책임질 수 있는 위치에 있어야 한다. 보호체계는 보호를 제공받는 개인의 욕구와 취향에 맞추어져야 한다. 개인이 원하는 가능한 한 넓고 다양한 범위의 대인관계를 형성할 수 있는 최대한의 기회가 제공되어야 한다. 개인이 원하는 방향으로 기술과 재능을 개발할 수 있는 최대한의 기회가 제공되어야 한다. 위의 원칙들이 진정한 의미를 지니기 위해서는 경제적인 안정이 보장되어야 한다.

 

Ⅵ. 지역사회복지의 가치

 

지역사회복지의 가치는 지역사회의 공식적 비공식적인 사회적 보호활동이 이루어지는 기초로서 대면적 또는 비대면적인 사회적 관계 속에서 이루어진다. 다른 사람에 대한 보호제공은 힘든 노동을 수반한다. 사람들이 다른 사람들에 대한 보호제공을 하는 동기는 애정적 유착과 친밀성, 사회통합, 부양에 대한 기대, 신뢰성 있는 원조, 조언 등이다. 보호제공의 동기로서의 가치는 이타주의, 자선, 전통, 의무, 상호성 등이다.

 

Ⅶ. 결어

 

우리나라의 경우 지역사회복지는 1980년대에 들어와서 정부 주도하에 지역사회복지관을 설립하고, 재가복지서비스제도를 도입하면서 지역사회행동의 모델이 확대되면서 본격화되었다고 할 수 있다. 향후 지역사회를 중심으로 하는 사회통합이론에 따라 복지정책이 이루어질 수 있도록 보다 노력하여야 할 것이다.

 

(주 1) 김기태 외 4인, 지역사회복지론, 대왕사, 32쪽

(주2) 장창호, 지역사회복지론, 교문사, 16~17쪽  

출처 : 가을사랑

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