지역사회복지의 의미와 지향
1. 지역사회복지의 의의
지역사회복지란 바람직하다고 할 수 있는 표준적 생활수준에서 볼 때 좋지 않은 상태에 놓여 있는 지역주민 또는 지역사회에 대하여 개선 또는 향상을 목적으로 주민 주체의 원칙에 입각하여 국가 ․ 지방자치단체 및 주민조직, 민간단체가 협동하여 소득보장정책, 주거환경정책, 보건의료정책, 교육 ․ 문화정책, 노동정책, 교통통신정책 등 일반공공정책과 함께 상호보완적으로 보충하여 개별적, 종합적, 조직적으로 원조해주는 지역정책과 지역 활동을 의미한다
우리나라에서의 지역사회복지 또는 지역복지분야는 미국의 사회사업 영향으로 지역사회조직의 원리와 방법에 익숙해져 있으며, 지역사회개발의 일환으로 새마을운동 등에 관심을 가져왔다. 그리고 지역사회복지는 최근에 이념과 정책분야에서 급속하게 발전해 온 사회복지의 중요한 분야 중의 하나다. 그것은 다른 사회복지분야와는 현저하게 다르며, 접근방향이 생활권별 또는 문제별로 계통적인 복지가 아니고 지역사회라는 장에서 주민절차를 원칙으로 민간과 국가가 협동으로 형성된다는 점에서 그 의미가 있다. 그러나 지역사회복지의 사상과 실천에 관한 학문적 위치나 접근방법은 어려운 문제이다.
이러한 문제점에 의하여 지역사회복지의 법위와 영역은 광범위하고 여러분야와 밀접하게 연결되어 있어 연구방법과 전개방향도 범위 ․ 영역설정에 따라 달라진다. 그리고 대인복지서비스를 중심으로 하는 지역사회복지가 시작된 것은 근래에 와서 이루어졌다고 볼 수 있다.
결론적으로 말한다면 지역사회복지는 전문적인 분야 또는 비전문적인 분야, 공식적인 분야 또는 비공식적인 분야 등이 지역사회 차원에서 지역사회의 문제를 해결하기 위해서 지역사회내의 사회자원을 동원하여 주민의 자율적인 노력에 의하여 문제를 해결하는 과정이라고 할 수 있다.
2.지역사회복지의 이념
(1)이념
①정상화-지역사회에서 정신지체자가 타인과 동등한 생활을 영위하는 것을 지향 하는 것, 즉 장애인의 인권, 가치, 존엄성은 일반 시민과 동일한 것이 며, 장애를 가진 자가 장애를 가지지 않은 자와 함께 생활 할 수 있는 사회야말로 정상적인 사회라는 이념
②통합화-장애인이나 노인 등의 보호대상자가 자신들이 성장한 지역사회에서 일 반주민들과 함께 생활해야 한다는 것으로 통합화는 정상화의 이념을 달성하기 위한 주요원칙으로, 그 목적은 지역사회의 보호대상자들이 가능한 한 지역주민들과 생활하고 일하는 것을 원칙으로 함
③주민참가-지역사회복지의 전문적 전개방향에 있어 중요성이 증가하고 있으며, 사회복지의 정책 ․ 계획, 운영 및 실시에 주민이 참가하여 사회복지의 민주화를 통하여 지역사회의 복지분야뿐만 아니라 정치 ․ 경제 ․ 문화 등의 모든 분야가 발전할 것이다.
3. 사회복지 체계 변화에 따른 지역사회복지의 방향
일반적으로 사회복지정책의 결정 방향은 국민들의 욕구변화와 밀접한 관계를 유지하고 있다. 그리고 이러한 정책방향은 국가 전체의 정치적, 경제적, 사회문화적 등의 다양한 변화와도 관련되어 있다.
그러므로 지역사회복지의 변화도 이러한 일반적인 사회복지의 변화에 의하여 변화할 수밖에 없을 것이다. 특히 앞에서도 지적한 바와 같이 현재 우리의 사회변화는 지방자치제의 실시 등으로 인해 급격한 변화가 일어나고 있다. 또한 복지서비스체계 중심이 중앙집권화에서 지방분권화 방식으로 변화하여 지역사회 중심의 체계로 전환될 것이며, 복지서비스를 전개하는 방법에 있어서도 비전문화, 비조직화로 미시적 접근에서 구조적, 거시적 지역사회조직화, 사례관리방식, 전문조직화로 전환되어 갈 것이 예상된다.
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